La Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) de España y la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) impulsan el proyecto «Una Fiscalidad más Justa en la República Dominicana», una iniciativa para fortalecer el sistema tributario dominicano sin incrementar impuestos ni introducir reformas legales que eleven la carga fiscal a empresas y ciudadanos.
El proyecto cobra relevancia en un contexto en que la presión tributaria de República Dominicana se mantiene por debajo de la media latinoamericana. En lugar de nuevos tributos, la iniciativa apunta a capturar ingresos que ya existen pero que escapan al fisco por informalidad e ineficiencias administrativas, lo que incide directamente en la capacidad del Estado de financiar servicios y reducir el déficit sin afectar el bolsillo de quienes ya tributan.
«Lo que se pretende con este proyecto es mejorar la eficiencia del sistema tributario dominicano y aumentar la capacidad de obtención de recursos, sin incrementar los impuestos ni hacer modificaciones legislativas», declaró Alfonso del Moral, jefe de la delegación de la AEAT, en el programa DGII 360 de la plataforma digital El Nuevo Diario TV.
El primer eje del proyecto es el fortalecimiento del Registro Nacional de Contribuyentes (RNC). Según del Moral y su colega Marcos López, representantes de la delegación española, en República Dominicana existe un porcentaje importante de personas y empresas que realizan actividades económicas sin estar inscritas en el registro, especialmente micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) que operan en la informalidad. La iniciativa busca identificar e incorporar a estos actores al sistema tributario, ampliando la base contributiva sin necesidad de crear nuevos impuestos. Para ello, se evaluarán los procedimientos actuales, las fuentes de información disponibles y los mecanismos más eficaces para detectar a quienes permanecen fuera del sistema e integrarlos de forma ágil.
El segundo componente se enfoca en la gobernanza de datos, que los expertos de la AEAT describen como una pieza clave para la gestión moderna de cualquier administración tributaria. Los especialistas explicaron que toda organización cuyo principal activo sea la información debe garantizar que sus datos sean completos, confiables, consistentes y seguros, y que estén disponibles para quienes los necesiten en la toma de decisiones. En el caso de la DGII, una mejor arquitectura de datos permitiría cruzar información entre registros, detectar omisiones y reducir el espacio para la evasión.
El tercer eje de la iniciativa está orientado a fortalecer los procesos de recaudación y cobranza. De acuerdo con los representantes de la AEAT, el propósito es optimizar los procedimientos existentes para lograr una mayor eficiencia en el cobro de obligaciones tributarias, aprovechando al máximo las herramientas que ya contempla la legislación dominicana, sin necesidad de nuevas normas.
Los tres componentes del proyecto —formalización del RNC, gobernanza de datos y eficiencia en la cobranza— apuntan a un mismo objetivo: elevar la recaudación de la DGII a través de la capacidad administrativa, un enfoque que varios organismos internacionales, incluido el Fondo Monetario Internacional (FMI), han recomendado a economías emergentes como alternativa a reformas tributarias de alto costo político. Lo que resta por precisar es el cronograma de implementación, los indicadores de desempeño que medirán el éxito de la iniciativa y el alcance del apoyo técnico que brindará la AEAT a la administración dominicana en cada fase del proceso.
