Un proyecto de ley presentado en el Congreso Nacional propone elevar las pensiones al 60% y el 70% del salario cotizable, frente al estimado actual de cerca del 25% que recibe un trabajador bajo el sistema vigente, según indicó el diputado Rogelio Alfonso Genao, autor de la iniciativa. Para financiar esa mejora, la propuesta aumentaría gradualmente la cotización destinada a la cuenta individual del trabajador, de 8.40% a 13.90% del salario para el año 2036, un incremento de 5.50 puntos porcentuales equivalente a un alza relativa de al menos 44.32%.
La propuesta encarece el costo de la nómina para el sistema y obliga a empleadores y trabajadores a revisar sus cálculos. Un aumento de cotizaciones de esa magnitud incide directamente en el flujo de caja de las empresas y en el salario disponible de los empleados, aunque el proyecto incluye un mecanismo para mitigar ese impacto sobre el trabajador.
Las pensiones y cómo cambiarían
Según las cifras presentadas por Genao, un trabajador que ganara RD$100,000 mensuales y completara sus cotizaciones recibiría hoy una pensión de aproximadamente RD$25,000, equivalente al 25% de su salario. Bajo la reforma, ese monto podría ubicarse entre RD$60,000 y RD$70,000, es decir, entre el 60% y el 70% del salario cotizable, una mejora de más de dos veces y media respecto al nivel actual estimado por el legislador.
El incremento del monto pensional dependería de que el trabajador complete el período de cotizaciones requerido y de los salarios sobre los cuales haya cotizado a lo largo de su vida laboral. Ambas condiciones resultan determinantes para acceder al rango prometido.
El aumento de cotizaciones y quién paga
El proyecto eleva de forma progresiva la proporción del salario que va a la cuenta individual del trabajador, desde el 8.40% actual hasta 13.90% en 2036. El alza sería gradual y no inmediata, lo que daría tiempo tanto a empleadores como a trabajadores para ajustarse.
Para evitar que el trabajador reciba menos dinero en mano por aportar más a su fondo de pensiones, la iniciativa establece que cada vez que aumente el aporte del trabajador, el empleador deberá incrementar el salario en el mismo porcentaje. En la práctica, el costo del mayor ahorro previsional recaería sobre la empresa.
Recorte a las AFP y cobertura de salud
La propuesta también busca reducir a la mitad las ganancias de las AFP, las administradoras de fondos de pensiones que reciben, invierten y administran las cotizaciones a cambio de una comisión. El argumento del legislador es que comisiones más bajas dejarían más dinero acumulado en las cuentas individuales para financiar una mayor pensión futura. Además, el proyecto plantea establecer controles sobre los gastos de estas entidades.
En materia de salud, la iniciativa busca ampliar el acceso a los servicios del Sistema Dominicano de Seguridad Social para afiliados y pensionados. Los detalles concretos de esa ampliación, sin embargo, dependerán de la discusión legislativa y de las disposiciones que sobrevivan al proceso de aprobación.
El camino legislativo que falta
El proyecto de Ley Orgánica del Sistema Dominicano de Seguridad Social que presentó Genao busca sustituir la Ley 87-01, vigente desde 2001, que rige el actual sistema de pensiones basado en cuentas individuales administradas por las AFP. La reforma aún no es ley: debe pasar por discusión, posibles modificaciones y votación en ambas cámaras del Congreso antes de ser promulgada y publicada.
Hasta que ese proceso concluya, la Ley 87-01 permanece vigente y sus cifras y mecanismos pueden cambiar durante el debate. Lo que vigilar es el cronograma de discusión en el Congreso, la postura de los empleadores ante el alza de costos laborales y la respuesta de las AFP frente a la propuesta de recortar sus comisiones a la mitad.
