La Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados de México aprobó la noche del lunes 12 de octubre las reformas al ISR y a la Ley de Derechos para el ejercicio 2027, dos de las piezas centrales del Paquete Económico que la presidenta Claudia Sheinbaum envió al Congreso, y los dictámenes fueron remitidos al Pleno para su discusión este martes 13 de octubre.
Ambas iniciativas son parte de la estrategia de ingresos del gobierno federal para 2027. La reforma al Impuesto Sobre la Renta (ISR) introduce límites al uso de deducciones en empresas grandes, lo que podría elevar la carga fiscal efectiva de compañías con ingresos acumulables superiores a MXN$50 millones, mientras que los cambios a la Ley de Derechos actualizan cuotas de servicios migratorios, turísticos, de espacio aéreo y ferroviario.
Cuota turística y Ley de Derechos
Uno de los ajustes con más repercusión en la industria turística es el aumento a la cuota que pagan los visitantes sin permiso para realizar actividades remuneradas. La cuota vigente es de MXN$983; la propuesta original de la presidenta la elevaba a MXN$1,334, pero legisladores de Morena negociaron una reducción que la dejó en MXN$1,158, cifra que fue aprobada en comisión y pasará al Pleno.
El dictamen también propone incrementar en 66% el derecho por la expedición de visas ordinarias. Para las visas de visitante sin permiso de actividades remuneradas de larga duración, el aumento proyectado es de 153%, con lo que se establecería una cuota uniforme de MXN$1,639 para 2027.
En materia de infraestructura, las cuotas por uso, goce o aprovechamiento del espacio aéreo mexicano subirán 10%. Además, la tasa del derecho sobre los ingresos brutos obtenidos por el uso de vías férreas se incrementará del 1.25% al 3%, aplicable a partir del decimosexto año de vigencia de cada concesión.
Nuevo control de deducciones en el ISR
El presidente de la Comisión de Hacienda, Carol Altamirano, sostuvo que la reforma al ISR busca «fortalecer el sistema fiscal y combatir la evasión fiscal mediante nuevos controles a deducciones». El mecanismo aprobado limita el uso de gastos y pérdidas fiscales para reducir artificialmente el pago de impuestos en personas morales con ingresos acumulables superiores a MXN$50 millones que determinen utilidad fiscal en el ejercicio.
«Se fortalecen los controles sobre intereses, anticipo, operaciones con acciones, aportaciones de capital y utilidades empresariales para que los impuestos reflejen mejor las operaciones económicas reales», declaró Altamirano. La bancada del Partido Acción Nacional (PAN) votó en contra, argumentando que un mayor control a las deducciones equivale en la práctica a que los contribuyentes paguen más impuestos, aunque la mayoría de Morena y sus aliados rechazó esa lectura.
La tensión dentro del propio bloque oficialista también fue visible: el vicecoordinador de Morena, Alfonso Ramírez Cuéllar, pidió aplazar un día la discusión del dictamen para analizar tres cambios de último momento en materia de deducibilidad de pagos al extranjero, empresas maquiladoras y fideicomisos inmobiliarios, pero su solicitud no fue atendida y el dictamen fue aprobado con esas modificaciones incluidas.
Régimen simplificado y calendario legislativo
La reforma al ISR amplía además el acceso al Régimen Simplificado de Confianza (Resico), el esquema de tributación preferencial para pequeños contribuyentes. El tope de ingresos para personas físicas sube de MXN$3.5 millones a MXN$5 millones anuales, y para personas morales pasa de MXN$35 millones a MXN$50 millones, con facilidades adicionales para la reincorporación al régimen.
Ricardo Monreal, líder de Morena en la Cámara de Diputados, prevé que el Paquete Económico 2027 en materia de ingresos quede aprobado en el Pleno el jueves 15 de octubre para turnarlo al Senado como cámara revisora. La Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación 2027 estaba programada para discutirse en la Comisión de Hacienda la mañana de este mismo martes 13 de octubre, lo que marca el ritmo acelerado con el que el oficialismo busca cerrar el paquete fiscal antes del plazo constitucional.
