Santo Domingo, 11 de junio de 2026 — El Ministerio de Hacienda y Economía presentó este jueves ante directores y líderes de opinión su estrategia integral para enfrentar la crisis internacional del petróleo, un plan articulado en tres ejes: contención del gasto público, subsidios focalizados a los combustibles y una propuesta de reforma tributaria que, de aprobarse, recaudaría entre RD$40,000 y RD$50,000 millones sin tocar el ITBIS ni los impuestos selectivos a combustibles, vehículos, alcoholes o cigarrillos.
La presentación estuvo a cargo del ministro Magín J. Díaz y fue calificada por las autoridades como una respuesta de «responsabilidad fiscal y sensibilidad social» ante un choque externo cuyo impacto en las finanzas públicas dominicanas se extiende ya desde el primer trimestre del año.
Tres objetivos que el gobierno dice haber cumplido
Al inicio de la crisis, el gobierno se trazó tres metas: mantener la estabilidad macroeconómica, fiscal y social; amortiguar de forma razonable el alza de los precios internacionales; y evitar una caída de la inversión pública que comprometiera el crecimiento económico.
En materia de financiamiento, el Ministerio destacó que las colocaciones de bonos soberanos se realizaron a tasas comparables a las de países con calificación de grado de inversión, mientras que los bonos locales se emitieron a plazos de 15 años con tasas históricamente bajas. Las autoridades también subrayaron que el presupuesto inicial de 2026 está «prácticamente financiado» y que se mantienen relaciones activas con organismos multilaterales como el BID, el Banco Mundial, la CAF y el BCIE.
El costo de los subsidios a combustibles: hasta RD$51,581 millones en el escenario de mayor riesgo
La presentación reveló que el subsidio acumulado a los combustibles asciende ya a RD$19,209.8 millones desde el inicio de la crisis. El gobierno proyecta que, si el precio del barril WTI se estabiliza entre US$90 y US$100, el costo total para el año 2026 oscilará entre RD$37,398 y RD$51,581 millones.
En la semana del 6 al 12 de junio, el subsidio estimado totaliza RD$889.5 millones, distribuidos entre gasolina premium (RD$181.7 MM), gasolina regular (RD$138.3 MM), gasoil óptimo (RD$178.5 MM), gasoil regular (RD$294.0 MM) y GLP (RD$97.0 MM).
Los precios actuales de los combustibles muestran un incremento promedio acumulado de 15.6% desde antes de la crisis: la gasolina premium pasó de RD$290.1 a RD$335.1 por galón (+15.5%), mientras que el gasoil regular subió de RD$224.8 a RD$259.8 (+15.6%). El GLP no registró variación.
En perspectiva regional, República Dominicana tiene uno de los menores aumentos en gasolina desde el inicio del conflicto en Irán: 15.5%, frente al 60.7% de Panamá, 53.1% de Honduras y un promedio latinoamericano cercano al 30%.
Ajuste del gasto: entre RD$30,000 y RD$40,000 millones en reorientación
El gobierno anunció que la adecuación presupuestaria contempla una reorientación del gasto de entre RD$30,000 y RD$40,000 millones, bajo el criterio de «comprimir lo no prioritario, postergar lo no esencial y preservar las funciones críticas del Estado.»
Las áreas de ajuste identificadas son cuatro: gasto operativo y de representación (publicidad, viáticos, pasajes y eventos); bienes, equipos y mantenimiento (vehículos, maquinarias, reparaciones postergables); servicios y contrataciones; y recursos operativos y transferencias a entes descentralizados y empresas públicas.
En paralelo, el Ministerio informó que en 2025 el gasto corriente cayó 0.5% del PIB —equivalente a aproximadamente RD$40,000 millones— mientras el gasto de capital aumentó 0.1 puntos porcentuales, evidencia que el gobierno presentó como prueba de disciplina fiscal. La Regla Fiscal establecida en la Ley de Responsabilidad Fiscal se cumplió en su primer año de aplicación: el gasto primario ejecutado fue de RD$1,246,063 millones, por debajo del tope permitido de RD$1,283,809 millones.
La propuesta tributaria: qué sube, qué baja y qué se elimina
El proyecto de reforma se divide en cuatro bloques y plantea medidas tanto de incremento como de eliminación de impuestos.
Lo que aumenta
El bloque de actualización tributaria incluye elevar la tasa del Impuesto sobre la Renta (ISR) empresarial de 27% a 30% por tres años, aplicable únicamente a empresas con ingresos superiores a RD$1,000 millones anuales. Esta medida afecta a poco más de 1,000 empresas de un universo de 140,000 que declararon ISR en 2025, menos del 0.8% del total.
Para personas físicas, se crea un nuevo tramo marginal del ISR del 27% para salarios superiores a RD$400,000 mensuales. Según el Ministerio, esto impacta a unos 5,900 contribuyentes de un total de 2,300,000 (0.26% del total).
El impuesto sobre cheques y transferencias electrónicas subiría de 0.15% a 0.20%. Además, se propone aumentar la tributación de casinos y juegos de azar, gravar con impuesto selectivo los cigarrillos electrónicos y vapes, e incrementar en US$10 el impuesto a los pasajes aéreos.
Lo que se reduce o elimina
La propuesta también incluye medidas de alivio fiscal. Se derogan gradualmente impuestos calificados como anacrónicos: el impuesto a las hipotecas (cuya ley data de 1890), el impuesto a la constitución de compañías y el impuesto selectivo a los seguros de vida. También se propone la depreciación acelerada para incentivar la inversión privada a partir de 2027 y el reembolso a exportadores del impuesto selectivo sobre combustibles y seguros.
Para personas físicas, el impuesto sobre ganancias de capital por venta de inmuebles bajaría de 25% a 10%. El impuesto sucesoral se moderniza actualizando los tramos exentos (de RD$500 a RD$1 millón) y reduciendo la tasa para transmisiones entre padres e hijos en vida de 25% a 3%.
Apoyo a la clase media y las Mipymes
El mínimo exento del ISR personal se indexaría 15%, pasando de RD$34,685 a RD$39,900 mensuales, cifra suficiente para cubrir el costo de la canasta familiar del segundo quintil (RD$38,400). La deducción por gastos educativos aumentaría de 25% a 30%, y hasta 50% si los beneficiarios son personas con discapacidad o trastornos del neurodesarrollo.
Las microempresas —que representan el 78% de las empresas que reportaron ISR en 2025— quedarían exentas de anticipos del ISR. Las pequeñas empresas pasarían de 12 pagos mensuales a 3 pagos anuales. El Régimen Simplificado de Tributación ampliaría su umbral de RD$12 a RD$15 millones para personas físicas y el sector agropecuario, con un nuevo tramo de RD$30 millones para pequeños negocios.
Medidas contra la evasión
El proyecto habilita la percepción de ITBIS en la Dirección General de Aduanas (DGA) para importaciones realizadas por contribuyentes informales, amplía las retenciones del ISR a sectores «difíciles de gravar» y extiende la trazabilidad fiscal —actualmente aplicada a bebidas alcohólicas y cigarrillos— hacia los combustibles.
