La República Dominicana se enfrenta a un desafío importante en su camino hacia el desarrollo económico: la necesidad de modernizar su sistema fiscal. Esta modernización busca no solo hacer más eficiente la administración de los recursos públicos, sino también garantizar que el Estado tenga la capacidad de responder a las crecientes demandas sociales sin depender excesivamente del endeudamiento. A continuación, explicamos de manera sencilla qué implica esta modernización, por qué es necesaria y cuáles son los cambios propuestos en materia de impuestos y administración pública.
¿Por qué es necesario un proyecto de modernización fiscal?
La necesidad de un proyecto de modernización fiscal radica en varios factores clave:
- Demanda de servicios básicos: Los ciudadanos demandan mejor acceso a servicios esenciales como salud, educación y seguridad. Para atender estas necesidades, el gobierno requiere aumentar su capacidad de inversión, lo cual depende de una mejora en la recaudación de ingresos y una mejor gestión del gasto público.
- Reducción del endeudamiento: En los últimos años, la República Dominicana ha incrementado su deuda pública para cubrir las necesidades de financiamiento. Sin embargo, este modelo es insostenible a largo plazo. La modernización fiscal busca reducir la dependencia del endeudamiento externo y mejorar la estabilidad financiera del país.
- Optimización del gasto público: Se propone una reestructuración del sector público para eliminar redundancias y asegurar una mayor eficiencia en el uso de los recursos. Esto incluye la fusión de ciertas instituciones para simplificar la administración y mejorar el desempeño del Estado.
Fusión de instituciones
El proyecto de modernización fiscal también implica la reestructuración de diversas instituciones para mejorar la eficiencia administrativa. A continuación, se presenta una tabla con las instituciones que se fusionan y las nuevas estructuras propuestas:
¿En qué se va a gastar el dinero?
La modernización fiscal incluye una mayor inversión en áreas clave para el desarrollo del país:
- Educación: Incremento en la asignación para mejorar la calidad educativa y la infraestructura de las escuelas.
- Salud: Fortalecimiento del sistema de atención primaria para asegurar que todos los ciudadanos tengan acceso a servicios de salud de calidad.
- Seguridad ciudadana: Modernización de la Policía Nacional, incluyendo la incorporación de nuevos agentes y tecnología para mejorar la seguridad.
- Infraestructura: Ampliación del sistema de transporte público y construcción de obras viales para mejorar la conectividad y reducir el tiempo de desplazamiento de los ciudadanos.
Simplificación tributaria
Uno de los ejes fundamentales de la reforma es la simplificación del sistema tributario para facilitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales por parte de los contribuyentes. Algunos de los cambios propuestos incluyen:
- Anticipo sobre la renta: Las micro y pequeñas empresas estarán exentas del pago del anticipo. Las medianas empresas pagarán el anticipo según un porcentaje reducido de sus ingresos, mientras que las grandes empresas mantendrán el régimen actual.
- Régimen Simplificado de Tributación (RST): Se reestructurará el RST para facilitar la inclusión de más contribuyentes, lo cual permitirá una mayor formalización y recaudación.
- Impuesto sobre la Renta (ISR): Se propone una nueva escala de tasas para las personas físicas, con una tasa del 27% para los ingresos superiores a RD$2,400,000 anuales, afectando solo al 1% de los contribuyentes con mayores ingresos.
Cambios en el Impuesto sobre la Renta, ITBIS y otros impuestos
- Impuesto sobre la Renta (ISR): Para las personas físicas, se añadirá un nuevo tramo que aplicará una tasa del 27% a ingresos superiores a RD$2.4 millones anuales. Esto busca que quienes tienen mayores ingresos contribuyan más.
- ITBIS: Se establece una tasa uniforme del 18% para la mayoría de los bienes y servicios, manteniendo exentos ciertos productos básicos como alimentos esenciales, medicinas y servicios de salud.
- Anticipos: Se eliminan los anticipos para las micro y pequeñas empresas, y se reduce la base sobre la cual se calculan para las medianas.
- Impuesto al Patrimonio Inmobiliario (IPI): Se reestructura el IPI, estableciendo un mínimo exento de RD$5,025,380.75 para las viviendas, gravando únicamente el excedente al 1%.
Resultado final de la modernización fiscal
La modernización fiscal propuesta tiene como objetivo:
- Aumentar la recaudación: Se espera que las reformas tributarias incrementen los ingresos fiscales, permitiendo al Estado invertir en sectores clave y reducir el déficit fiscal.
- Mejorar la equidad del sistema: Al reestructurar los impuestos, se busca que las personas con mayores ingresos contribuyan de manera proporcional, mientras que las pequeñas empresas y personas con menores recursos se beneficien de exenciones y facilidades.
- Mayor eficiencia en el gasto público: La fusión de instituciones y la reducción de gastos redundantes permitirán al gobierno destinar más recursos a áreas prioritarias como salud, educación y seguridad.
- Reducción de la deuda pública: Con una mayor recaudación y un gasto más eficiente, la necesidad de endeudarse para financiar el presupuesto se reducirá, mejorando la estabilidad financiera del país a largo plazo.
La modernización fiscal es un paso esencial para el desarrollo de la República Dominicana. Al simplificar el sistema tributario, mejorar la eficiencia del gasto y fomentar una mayor equidad en la recaudación, el país podrá avanzar hacia una economía más fuerte y resiliente. Esto beneficiará tanto a las empresas como a los ciudadanos, quienes podrán contar con un Estado más sólido y capaz de responder a sus necesidades sin depender excesivamente del endeudamiento. La clave para el éxito de este proyecto radica en la colaboración de todos los sectores para construir un futuro mejor para la nación.
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