Santo Domingo.– En el marco de la implementación de la Ley 47-25, el Ministerio de Administración Pública (MAP)y la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) aprobaron un nuevo modelo estándar de estructura organizacional para las Unidades de Compras del sector público.
La reforma busca fortalecer la transparencia, la profesionalización y la trazabilidad en la gestión contractual del Estado dominicano. Bajo el nuevo esquema, la Unidad de Contrataciones Públicas asumirá un rol transversal, brindando apoyo técnico y administrativo durante todo el ciclo de vida del contrato.
Tres Niveles De Estructura Organizativa
La resolución conjunta define tres tipos de estructuras, diseñadas según el volumen, complejidad y riesgo de las contrataciones institucionales:
Estructura Tipo A (Funcional Especializada):
Dirigida a entidades con compras estratégicas o de alto riesgo. Separa adquisiciones misionales de operativas e incluye subunidades para evaluación de ofertas y administración de proveedores.
Estructura Tipo B (Mixta):
Aplicable a instituciones donde las compras son procesos de apoyo. Establece división clara de roles, con menor grado de especialización que la Tipo A.
Estructura Tipo C (Simple):
Pensada para entidades con bajo volumen de procesos. Centraliza funciones en un equipo reducido, optimizando recursos presupuestarios y reduciendo burocracia.
El diseño responde a la necesidad de adaptar la arquitectura institucional a la realidad operativa y financiera de cada organismo.
El Ciclo De Vida De La Contratación
El artículo tres de la circular conjunta detalla que el ciclo contractual abarca:
Planificación y preparación, incluyendo estudios previos, definición del objeto, presupuesto estimado y elaboración de pliegos.
Convocatoria y aclaraciones, con posibles adendas o enmiendas.
Presentación, apertura y evaluación de ofertas.
Adjudicación y perfección del contrato.
Extinción, actuaciones poscontractuales y evaluación costo-beneficio.
Este enfoque integral busca garantizar que cada proceso cuente con seguimiento técnico desde la fase previa hasta la evaluación final de resultados.
Creación De Una Mesa Técnica
El artículo 14 establece la conformación de una Mesa Técnica de carácter consultivo, coordinada por el MAP, con participación de la DGCP y la Dirección General de Presupuesto (Digepres).
Esta instancia acompañará a las instituciones en la transición hacia los nuevos modelos organizativos, asegurando coherencia normativa y alineación presupuestaria.
Las nuevas Unidades de Contrataciones dependerán de la Dirección Administrativa Financiera (DAF) de cada entidad y tendrán la responsabilidad de coordinar adquisiciones de bienes, obras y servicios bajo los lineamientos del Sistema Nacional de Contrataciones Públicas.
Impacto En La Gestión Pública
La reforma introduce un esquema que transforma la compra pública de un trámite operativo a un instrumento estratégico de eficiencia institucional. La correcta implementación del modelo podría mejorar la calidad del gasto, reducir riesgos contractuales y elevar los estándares de control interno.
Para consultar la resolución íntegra, los interesados pueden acceder al portal institucional de la DGCP en su sección de Marco Legal.
