Santo Domingo, República Dominicana. – La Asociación de Fiduciarias Dominicanas (ASOFIDOM) emitió un comunicado manifestando su postura en contra del Proyecto de Ley de Modernización Fiscal presentado a la Cámara de Diputados el pasado 8 de octubre de 2024. La organización advierte que, de ser aprobado en las condiciones actuales, el proyecto podría revertir los avances logrados en materia de construcción, desarrollo de viviendas y transparencia en el país desde la implementación de la Ley 189-11 para el Desarrollo Hipotecario y el Fideicomiso.
ASOFIDOM señala que el crecimiento en la construcción, especialmente en viviendas de bajo costo y clase media, se ha basado en la confianza y transparencia que ofrecen los fideicomisos, junto con el establecimiento de una tasa única del 10% para el Impuesto Sobre la Renta (ISR). Este marco, indican, ha facilitado el balance entre los intereses de compradores, constructores y financiadores, haciendo de los fideicomisos una herramienta esencial para el sector inmobiliario.
Con la reforma fiscal propuesta, ASOFIDOM alerta que se impondría un trato similar a los fideicomisos como el de una sociedad comercial, lo que resultaría en una tasa del 27% sobre el ISR, más una retención adicional del 10% sobre los beneficios pagados al constructor. Este cambio, según la asociación, podría tener efectos perjudiciales en la viabilidad y competitividad del sector de la construcción y del fideicomiso como vehículo de inversión.
En cuanto a la Vivienda:
ASOFIDOM detalla que los efectos de elevar el impuesto a las rentas de la construcción de 10% a 34% serán evidentes en el costo de las viviendas. Según ACOPROVI (Asociación de Constructores y Promotores de Viviendas), esta reforma implicaría un aumento del 12.53% en el precio de la Vivienda de Bajo Costo y del 7.54% en la vivienda media. Esto sería particularmente preocupante en un contexto de altas tasas de interés, donde aproximadamente 40% de los compradores podría verse obligado a cancelar sus contratos de compra debido a la imposibilidad de calificar para un préstamo hipotecario.
La situación recuerda los desafíos previos a la normativa 01-15 de la DGII, donde la demanda insatisfecha de viviendas superaba las 252,156 unidades, mientras que la oferta inmediata era de solo 5,774 viviendas en el Gran Santo Domingo.
En cuanto al Fideicomiso en General:
ASOFIDOM sostiene que los fideicomisos, especialmente aquellos no relacionados con la construcción de viviendas o la oferta pública de valores, no deben tributar como sociedades comerciales. La asociación reitera la necesidad de que los fideicomisos se mantengan fiscalmente neutrales, conforme a principios establecidos en el Decreto 408-10, evitando incentivos o desincentivos fiscales que distorsionen las decisiones de inversión.
La propuesta de ASOFIDOM es que los fideicomisos reflejen sus ganancias o pérdidas en las declaraciones fiscales de sus beneficiarios, manteniendo el principio de neutralidad fiscal. La asociación destaca que esta práctica es consistente con el manejo de fideicomisos en jurisdicciones como México, Colombia, Argentina y los Estados Unidos.
Perspectiva
La ASOFIDOM enfatiza que, bajo la propuesta actual, los fideicomisos se alejan de su propósito fiscalmente neutral, afectando negativamente a los sectores inmobiliario y fiduciario en el país. La organización reitera su compromiso con la neutralidad fiscal y llama a que se revisen las condiciones de la reforma para no frenar el desarrollo económico basado en la construcción y el fideicomiso.
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