La Oficina Nacional de Estadística (ONE) presentó oficialmente el Plan Estadístico Nacional 2025-2028, el tercer instrumento de este tipo que formula la República Dominicana y la hoja de ruta que orientará la producción, coordinación y fortalecimiento de las estadísticas oficiales del país durante los próximos cuatro años. El acto reunió a autoridades del Ministerio de Hacienda y Economía, representantes del Sistema de las Naciones Unidas y directivos de las instituciones que integran el Sistema Estadístico Nacional (SEN).
El Plan Estadístico Nacional determina qué datos debe producir el Estado dominicano, quién debe generarlos y bajo qué estándares de calidad, de modo que la formulación, el seguimiento y la evaluación de las políticas públicas se sustenten en evidencia verificable. Su publicación se produce en correspondencia con la secuencia metodológica establecida tras la actualización del Plan Nacional Plurianual del Sector Público (PNPSP), lo que asegura que ambos instrumentos compartan prioridades e indicadores.
880 indicadores mapeados, solo la mitad cubiertos
Uno de los aportes centrales del nuevo PEN es el mapeo integral de la demanda de información estadística del país. El ejercicio identificó 880 indicadores prioritarios distribuidos en cuatro instrumentos de planificación nacional: la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 (90 indicadores), el Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2025-2028 (399), los Objetivos de Desarrollo Sostenible (251) y el Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo (140).
El diagnóstico reveló que solo el 47% de esos indicadores puede medirse hoy con la oferta estadística disponible en el país. Un 33% requiere mejoras puntuales, y el 20% restante enfrenta limitaciones importantes de información, en particular en sectores como Cultura, Construcción e Infraestructura, Seguridad Social y estadísticas transversales. La ONE optó por hacer públicas esas brechas dentro del propio Plan, en lugar de ocultarlas.
Calidad estadística: estándares y percepción
La ONE también utilizó el evento para subrayar que la calidad de la estadística oficial se mide con estándares verificables. Entre los avances destacados figura la implementación del Código Nacional de Buenas Prácticas para las Estadísticas Oficiales, alineado a los Principios Fundamentales de Naciones Unidas y al Código Regional de la CEPAL; la adaptación del Modelo Genérico del Proceso Estadístico (GSBPM) para estandarizar cómo se producen los datos; y el uso creciente de registros administrativos, que hoy alimentan el 65% de las operaciones estadísticas oficiales del país.
Ese trabajo se refleja en los resultados de un levantamiento de percepción realizado entre instituciones, academia y organismos usuarios: el 94% de las personas y entidades consultadas dijo confiar en las estadísticas producidas por el Sistema Estadístico Nacional.
«No hablamos de un documento más, hablamos de la hoja de ruta que permite al Estado contar con la rigurosidad, oportunidad y la calidad de los datos que se necesitan. La calidad de la estadística oficial dominicana no depende únicamente de la Oficina Nacional de Estadística: depende de la voluntad de cada dirección, de cada unidad de planificación, de cada técnica y técnico que, día a día, levanta, procesa y documenta la información que sostiene las decisiones de este país», señaló Mildred Martínez, directora general de la ONE.
Tres ejes estratégicos hasta 2028
El Plan de Acción del PEN 2025-2028 se organiza en tres ejes. El primero apunta a la producción y difusión de información estadística oportuna y de calidad, ampliando el uso de registros administrativos, fuentes no tradicionales y la desagregación de datos por sexo, edad y territorio. El segundo busca el fortalecimiento del marco legal, institucional y normativo del SEN mediante el establecimiento del Marco Nacional de Aseguramiento de la Calidad para las Estadísticas Oficiales. El tercero se centra en el fortalecimiento de capacidades técnicas y operativas, con programas de formación continua para el personal estadístico de todas las instituciones públicas, a través de la Escuela Nacional de Estadística.
El vínculo entre planificación y estadística fue uno de los temas centrales de la jornada. Martín Francos Rodríguez, viceministro de Planificación e Inversión Pública del Ministerio de Hacienda y Economía, recordó que sin información confiable no es posible medir el avance de ninguna política pública. «El PNPSP establece los resultados de desarrollo que aspiramos alcanzar; el PEN contribuye a garantizar la información estadística necesaria para saber en qué medida estamos avanzando hacia ellos. Fortalecer el Sistema Estadístico Nacional es también fortalecer el Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública», indicó.
El Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), que ha acompañado técnicamente el fortalecimiento de las capacidades estadísticas del país, también participó en el acto. Mario Serrano, representante nacional del UNFPA en República Dominicana, destacó el valor de contar con datos desagregados para orientar políticas públicas con enfoque de derechos y dar seguimiento a los compromisos de la Agenda 2030.
El PEN 2025-2028 es el tercer plan estadístico del país, luego de las ediciones 2013-2016 y 2021-2024, y su elaboración responde a un mandato de la Ley 1-12 de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 y su Reglamento de Aplicación (Decreto 134-14). El proceso incluyó la actualización del Inventario de Operaciones Estadísticas y del Inventario de Registros Administrativos, un levantamiento de percepciones con usuarios institucionales y un taller nacional de socialización y validación. La brecha del 20% de indicadores sin cobertura adecuada —especialmente en sectores sociales e infraestructura— marcará la agenda estadística más urgente que el SEN deberá atender en los próximos cuatro años.
